Sinds de invoering van de zero-emissiezones op 1 januari 2025 zijn er in Nederland 56.637 boetes opgelegd aan bestuurders die met een niet-toegestaan voertuig een zero-emissiezone inreden. Daar gingen ruim 103.000 waarschuwingsbrieven aan vooraf. Dat blijkt uit een analyse van Overstappen.nlop basis van overheidscijfers. Rotterdam is met ruim 29.000 boetes veruit de grootste handhaver. Opvallend is dat verschillende gemeenten in 2026 tijdelijk weer zijn overgestapt van boetes naar waarschuwingen vanwege verplichte bordenwissels, privacy-eisen en juridische procedures.

Voordat gemeenten daadwerkelijk begonnen met beboeten, kregen bestuurders in de meeste steden eerst een waarschuwing. In totaal werden tussen januari 2025 en mei 2026 103.886 waarschuwingsbrieven verstuurd en 56.637 boetes overgedragen aan het CJIB. Rotterdam verstuurde met 27.978 waarschuwingen (in 2025) veruit de meeste brieven, gevolgd door Den Haag (14.116) en Haarlem (10.521). De verschillen tussen gemeenten zijn groot, omdat niet iedere gemeente op hetzelfde moment begon met handhaven.

Indy Landzaat licht toe: “Zero-emissiezones zijn inmiddels actief in negentien Nederlandse gemeenten en rond Schiphol. Oudere bestel- en vrachtauto's die niet aan de toegangseisen voldoen, mogen deze zones niet zonder vrijstelling of ontheffing inrijden.”

Rotterdam is verantwoordelijk voor ruim de helft van alle geregistreerde boetes. De gemeente droeg in totaal 29.110 boetes over aan het CJIB. Daarna volgen Den Haag (6.320), Tilburg (5.914) en Maastricht (4.688).

De hoge aantallen in Rotterdam hangen samen met de omvang van de zero-emissiezone en de overgang van een uitgebreide waarschuwingsperiode naar actieve handhaving. In 2025 verstuurde Rotterdam eerst bijna 28.000 waarschuwingsbrieven, voordat de gemeente volledig overstapte op beboeten.